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黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。這是新時代以來黨中央制定的第三個五年規劃建議，也是全面建設社會主義現代化國家新征程上的第一個五年規劃建議。{p}用中長期規劃指導經濟社會發展，是中國共產黨治國理政的重要方式，也是中國特色社會主義的重要優勢。一部共和國的經濟社會發展史，就是一部接續制定和實施五年規劃的歷史，也是黨對建設社會主義現代化國家在認識上不斷深入、戰略上不斷成熟、實踐上不斷豐富的歷史。在這個意義上，讀懂了五年規劃（計劃），就讀懂了黨領導人民治國理政，也就讀懂了不斷推進和拓展的中國式現代化。{p}繼全國兩會關鍵詞、新中國成立70周年關鍵詞、“百年共產黨人精神譜系”關鍵詞、“小常識與大道理”關鍵詞、中國式現代化關鍵詞等系列專欄后，2025年10月起，澎湃新聞聯合上海市社會科學界聯合會、上海市政治學會開啟“30詞讀懂五年規劃”專欄，推出30篇理論普及文章，以14個五年規劃（計劃）為主線，結合“十五五”規劃建議的相關內容，進行系統梳理和解讀。{p}黨的二十屆四中全會通過的《建議》，從制度、規則、措施等方面做出系統部署綜合整治“內卷式”競爭，并在優化市場資源配置、明確主體權責、規范市場秩序、促進公平競爭等多個維度發力，為整治“內卷式”競爭提供了明確的方向，為堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點提供機制保障。{p}黨的二十屆四中全會通過的《建議》，在“建設強大國內市場，加快構建新發展格局”這一部分中，提出要綜合整治“內卷式”競爭，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點。那么《建議》緣何高度重視“內卷式”競爭問題，緣何將其視為全國統一大市場建設的阻礙？“內卷式”競爭究竟“卷”在何處？又該如何整治？{p}一是企業“跳樓式”卷價格、“病毒式”卷規模。諸多企業把產品價格壓到極致吸引目標群體、搶占市場份額，并不斷加大投入擴大企業規模，或像病毒繁殖一樣復制門店、分企，走“薄利多銷式”發展路徑。{p}二是行業內“跟風式”卷賽道、“鼓吹式”卷營銷。個別行業盲目聳動“人工智能+”、炒作新概念，引發行業焦慮或產業鏈震蕩；不在提升產品、服務質量上發力，反而通過花哨的、夸張的宣傳營銷顯示行業的“高大上”，扭曲了行業健康發展。{p}三是地方政府存在“拉踩式”卷招商、“追風式”卷產業、“圍城式”卷政績。如有的地方政府不惜違紀違規，人為給出違背市場底線的優惠條款吸引企業入駐；不顧自身區域的資源、現實特點，盲目上馬新項目、新產業；以市場壁壘或保護政策設置地方“發展圍城”，嚴重損害發展活力。{p}在“內卷式”競爭中，同質化資源持續投入但收益停滯甚至倒退，參與者又因無法進行差異化競爭，蔓延開來便導致系統效率整體下降，最終引起企業、行業的傳導式、垮塌式崩盤，帶來嚴重的資源浪費與市場損害，造成全國統一大市場建設卡點堵點頻出，并進一步遲滯新發展格局的構建。{p}以問題為導向，結合《建議》中提出的相關舉措，整治“內卷式”競爭，需要打出組合拳，形成合力。具體來說，一是在供需兩側同時發力，“大力提振消費”與“擴大有效投資”并舉。強調以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，確保市場供需關系實現動態平衡，破除“內卷式”競爭的“溫床”。{p}二是規范政府行為，發揮政策導向與引領作用，促進有效市場和有為政府更好結合。從“破除地方保護和市場分割”到“強化反壟斷和反不正當競爭執法司法”，推動建立健全既“放得活”又“管得住”的市場秩序，破除“內卷式”競爭的地方行政因素。{p}三是加強引導與支持，提高行業、企業反內卷意識。“健全一體銜接的流通規則和標準”等措施旨在降低企業運營成本、為企業釋壓，同時，“優化企業總部和分支機構”“生產地和消費地利益分享”等措施也為行業企業優化調整、參與良性競爭提供了明確導向。
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