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稍早前，云南日報10月10日刊文《漾濞：系統性變革激活治理效能——云南人口小縣機構改革一線觀察》，10月19日刊文《永仁：盤活資源幸福升級——云南人口小縣機構改革一線觀察》，介紹了兩地改革過程和成效。{p}澎湃新聞記者注意到，近日，2025年第11期《云嶺先鋒》刊文《云南人口小縣機構改革的“破”與“立”》介紹了改革的更多細節。{p}文章介紹，我國西部地區常住人口少于10萬、東部地區少于15萬的縣級行政區通常被稱為“人口小縣”。這些小縣機構齊全，普遍面臨“小、散、弱”、運行效能不高、財政壓力大等現實困境。2024年，全國97個縣（市、區、旗）啟動人口小縣機構改革，大理白族自治州漾濞縣與楚雄彝族自治州永仁縣名列其中。一年多來，這兩縣立足縣情、瞄準定位，在“破舊”與“立新”的實踐中，走出一條“精簡”與“賦能”并重的改革新路。{p}“合并不是拼桌子，而是融通血脈。”漾濞縣人力資源和社會保障局局長張智深表示，合并后三大板塊工作實現政策同步、宣傳一體、服務一站化，既減少重復勞動，又提高效率。2025年7月，漾濞縣醫保征繳任務提前并超額完成，印證了改革成效。“機構改革不能僅看數量減沒減，還要看效能提沒提。”漾濞縣委編辦主任左林春指出，該縣以“大部門制”為導向，重組職能相近部門，有效解決職責交叉、推諉扯皮、協同不暢等痼疾。{p}類似變化也發生在永仁縣。“就像打通了任督二脈。”永仁縣文化旅游和體育局局長張俊偉談到與縣委宣傳部合署辦公后的新變化時說，2025年火把節期間的水池清理改造工程，以往靠縣文化旅游和體育局單干至少要10天，如今在縣委宣傳部協調下3天便完成。“現在事合、人合、力合，更是心合。”他笑著說。{p}《云嶺先鋒》文章介紹，“大部門制”改革催生了內部管理“大股室制”調整，通過整合業務相近股室，緩解“一人多崗”困境，業務股室從過去的“單打獨斗”變為“協同作戰”。機構改革后，永仁縣黨政機構由35個精簡至25個，內設機構由250個減至198個。漾濞縣黨政機構由33個精簡至25個，內設機構由347個壓縮至238個。“機構‘瘦身’，卻強健了‘肌體’。”省委編辦有關負責人說，“機構改革優化了體制架構，使機構設置呈現出扁平化特征，行政運行效能得到系統性提升。”{p}單位合并后，一批辦公場所、公務用車等國有資產被騰退，辦公經費得到節約。據統計，改革后，永仁縣辦公用房減少4554平方米，每年節省運轉經費約500萬元；漾濞縣辦公用房減少1769平方米，每年節省運轉經費274萬元。{p}除了有形的資產，無形的編制資源也在改革中重新分配。通過“減上補下、盤活存量”的編制分配方式，永仁縣將18名行政編制精準調劑至11家緊缺單位，30名編制下沉至鄉鎮；漾濞縣為重點部門核增編制18名，鄉鎮核增編制11名。“編制跟著需求走，力量向著基層沉。”左林春認為，這場改革，真正實現了從“資源固化”到“流動共享”的轉型。{p}文章介紹，曾經，永仁縣的教育成績因校點分散、資源薄弱，常年在楚雄州墊底。為扭轉局面，全縣將32所學校整合為26所，推行“集團化辦學”，共享師資、課程、設施等資源。同時，縣教育局設立財務核算中心與基建中心，統一管賬管事，讓學校專注教學。力量的聚合，迅速轉化為教育質量的躍升。2025年高考，永仁縣第一中學創下建校以來最佳成績——本科上線人數首次突破200人，其中“特控線”上線人數從2024年的45人增至75人，擺脫了長期墊底的局面。{p}改革延伸至更多領域。永仁縣整合成立縣住房城鄉建設和交通運輸局，推動康養旅居集聚區建設，吸引投資8.05億元，集聚康養人口近3萬人；漾濞縣設立核桃品牌發展中心，構建從生產到品牌推廣的全鏈條服務體系。
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