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一年多后出臺的這份調(diào)查報告顯示，事故直接原因：廊坊燕郊地鐵項目盾構(gòu)施工作業(yè)時造成臨近天然氣管道破損，導(dǎo)致大量天然氣泄漏，擴散至涉事故建筑封閉空間內(nèi)逐漸聚集，遇點火源發(fā)生爆燃。報告還明確了事故的主要責任方及處理措施，總結(jié)了事故的主要教訓(xùn)。{p}《金融時報》報道所附截圖顯示了該調(diào)查報告在河北省應(yīng)急廳官網(wǎng)上的路徑和頁面，“首頁>安全生產(chǎn)>事故調(diào)查>事故調(diào)查報告>詳細信息”，時間為10月31日發(fā)布。{p}但筆者在河北省應(yīng)急廳官網(wǎng)上順藤查找，“安全生產(chǎn)”目錄下并沒有“事故調(diào)査”類別，只有“安全生產(chǎn)”、“防災(zāi)減災(zāi)”、“應(yīng)急救援”、“綜合信息”四類，直接打開四個目錄頁面，也沒有10月31日發(fā)布的《“3·13”較大燃氣爆燃事故調(diào)查報告》這則信息。{p}直到使用標題中的關(guān)鍵詞搜索，才能在跳出的檢索結(jié)果流中看到上述調(diào)查報告。用“事故調(diào)查”“調(diào)查報告”關(guān)鍵詞檢索時，還能跳出多個其他事故的調(diào)查報告來，而這些報告同樣無法在網(wǎng)頁上正常瀏覽到。{p}當年，國務(wù)院法制辦、安全監(jiān)管總局負責人在答記者問時還強調(diào)，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》“確立了事故處理情況的公布制度”，這是保證及時、嚴肅地進行事故處理的四大舉措之一。{p}就在《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》公布實施的同一年，國務(wù)院還公布了《中華人民共和國政府信息公開條例》。其中第十九條規(guī)定，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當主動公開。{p}河北省應(yīng)急廳10月31日發(fā)布調(diào)查報告，是在執(zhí)行上述條例要求的規(guī)定動作。只是多了些“聰明”設(shè)計：正常瀏覽是無法看到的，只有通過搜索關(guān)鍵詞才能找到。{p}首頁頂部的分類導(dǎo)航條上，用清楚的大字寫著“公開”二字，鼠標挪過去就看到“事故及災(zāi)害查處”，點擊進入后能看到“掛牌督辦”和“調(diào)查報告”兩大醒目分類。{p}“調(diào)查報告”下條例著7頁98條信息，最早的一份有全文的國家級調(diào)查報告是《黑龍江省雞西市煤業(yè)集團穆棱公司百興煤礦“2?23”特大瓦斯爆炸事故調(diào)查報告》，發(fā)布于2004年7月；最新的一份是今年10月17日《江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故整改和防范措施落實情況評估報告》，里面還附著、鏈著一個月前公布的事故調(diào)查報告，事故調(diào)查組組成部門信息，國務(wù)院調(diào)查組相關(guān)負責人就事故調(diào)查工作答記者問，還有多名責任人員被處理的信息等，頗為詳盡。{p}事故調(diào)查報告不僅僅是對事故的一個復(fù)盤交代，光做不說就可；也不僅僅是一份歷史存證，歸檔保存就行；它還是一份前車之鑒，可為后車之師。{p}《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》開篇第一條就介紹制定的初衷之一是，“防止和減少生產(chǎn)安全事故”；而政府信息公開條例的第一條也明確制定的初衷之一是，“充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用”。
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